在“营改增”试点工作的推行过程中，平利县主要采取了以下措施保证新旧制度的平稳过渡：（一）成立了“营改增”试点工作领导小组，常务副县长任组长，并下发了推进“营改增”工作的实施方案。在县政府的领导下，财政局和国税局、地税局高度配合，确保“营改增”试点工作顺利开展。（二）加强财政局和国税、地税部门的沟通协调，定期召开“营改增”试点工作联席会议，研究“营改增”纳税人移交具体工作，通报工作进度，协调工作难点问题，做好相关业务衔接。（三）财税部门合力在县“营改增”领导小组的领导下，开展了大规模的对内对外培训工作，保证税务人员和“营改增”试点纳税人及时了解、掌握相关税收政策。（四）我县在“营改增”试点工作准备阶段，积极深入开展“营改增”政策辅导和宣传工作，在平利电视台、平利政府网站等主流媒体制作专栏发布通告，印刷发放宣传手册2千余份，为“营改增”试点工作的实施营造良好的社会氛围。

为了确保“营改增”试点首日不出差错，平利县国税局7月31日下午在CTAIS正式环境下对一般纳税人申报开票、小规模纳税人申报开票、开发票预缴开票等三方面进行改征增值税ETS扣款业务测试。8月1日凌晨，“营改增”试点工作领导小组主要领导亲临现场，指导第一阶段“营改增”实际演练运行，开展了ETS扣税开票、POS刷卡开票、代开货物运输业增值税专用发票、代开增值税专用发票、代开普通发票等业务，圆满完成演练工作。 

随着试点工作的实施，平利县财税部门还将密切关注“营改增”征管信息系统上线后的运行状况，及时收集试点纳税人反馈的意见和建议，同时进一步加强纳税服务，优化纳税环境，全方位为试点纳税人首次报税提供便利。