2025年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的悉心指导下，县财政局始终以习近平法治思想为根本指引，紧紧围绕法治政府建设目标，将法治原则贯穿于财政工作的全过程、各环节，以依法理财和依法行政为县域经济社会的高质量发展保驾护航，取得了积极成效。现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。建立由局主要负责人牵头的法治建设工作机制，制定年度工作要点，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实的工作格局。将法治建设纳入财政发展总体规划和年度工作计划，确保与财政中心工作同部署、同推进、同考核。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，对重大财政政策、大额资金分配等事项，坚持法制审核及党委会议集体研究决定，决策的科学性、民主性、合法性得到保障。

（二）聚焦主责主业，依法履行财政职能。秉持运用法治思维和法治方式，大力深化财政改革、规范财政管理，确保财政工作在法治轨道上实现高效运行。一是推进财政管理法治化。严格执行《中华人民共和国预算法》及其实施条例，强化预算刚性约束，完善预算评审管理制度。全面公开部门预算、决算以及重点项目资金使用情况，严格预算执行动态监控，财政资金使用效益得到显著提升。二是打造法治化营商环境。在政府网站上公开涉企收费目录清单以及各项减税降费政策。落实中小微企业扶持政策，通过电子卖场、督促采购单位加快资金支付等举措，支持中小企业发展。清理妨碍公平竞争的规定，保障各类市场主体平等参与。三是加强重点领域风险防控。依法规范政府债务管理，严禁新增隐性债务，稳妥化解存量。全年化解隐性债务1.04亿元，申报发行建设类专项债券项目5个，金额达1.57亿元。坚持“过紧日子”原则，优先保障“三保”支出，确保基层财政平稳运行。四是强化服务经费保障。充分发挥财政职能，将法治建设相关经费纳入预算。全年安排法律援助、普法、人民调解等工作经费140万元，为法治政府建设各项工作的顺利开展提供了坚实的财力支撑。 

（三）规范权力运行，提升执法监督质效。着重规范财政执法行为，强化对财政权力运行的约束与监督。一是全面规范行政执法。深入开展会计信息质量检查、乡村振兴资金使用监管专项整治、政府采购违规行为专项整治检查等各类监督检查工作，确保检查程序规范合法，过程公开透明，问题认定精准严谨，整改成效显著。对全县3家行政事业单位及1家国有企业开展财会监督检查，按照省市筛选的检查名单，对4家政府采购代理机构开展了政府采购违法违规行为专项检查，及时督促问题整改，坚决维护财经纪律。二是深化政务公开。认真对照财政法规“立改废释”情况，全面梳理本部门行政执法调整变更情况，并及时进行公开公示，接受社会监督。依法及时在县政府网站公开预决算信息、政府采购、乡村振兴衔接资金使用情况等财政信息。2025年，政府信息公开申请答复率和预决算等信息公开率均达到100%。三是健全管理制度。先后牵头起草制定《平利县财政投资评审管理办法》《平利县政府采购备案前置审核制度》《平利县政府性债务管理实施细则》《平利县财政预算评审管理实施办法》等10余项制度，进一步健全并优化制度规程，扎实推进财政管理制度体系建设。四是依法化解矛盾纠纷。畅通行政复议和信访渠道，全年共依法办理12345便民服务平台工单7件，依法依规办理答复人大议案2件、委员提案2件，满意率均为100%，全年未发生因财政执法或决策不当引发的社会矛盾。 

（四）深化普法宣传，营造法治财政氛围。切实履行“谁执法谁普法”责任制，构建多层次、全方位的法治宣传教育体系，着力营造学法、守法、用法的良好氛围。一是强化内部普法。举办8期“财政大讲堂”，安排业务骨干授课，内容涵盖预算管理、政府采购、财会监督等相关法律法规政策，提升干部职工的法治素养和运用法治手段解决问题的能力。依托“国家工作人员学法考试平台”，组织全体人员参与线上学习，参考率和通过率均达100%。二是深化社会普法。结合国家宪法日、民法典宣传月、保密宣传月等重要节点，深入预算单位、包联村组、县属国有企业和代理记账机构等，通过集中宣传、发放资料、现场咨询以及公众号推送、电子屏展示等形式，宣传《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《会计法》以及财政惠民补贴政策等。全年共开展3次集中宣传活动，发布150余条普法内容，覆盖群众2000余人次。三是聚焦重点普法。针对预算单位财务人员、企业财会人员等关键群体，组织开展专题培训，深入解读财政法规与实操规范。同时，广泛动员、精心选拔业务骨干参加第四届全国会计知识安康赛区的比赛，并取得优异成绩，我局获评优秀组织单位，通过以赛促学、以训促用，有效提升了相关人员的财务管理专业能力与法治素养，确保了法治宣传的针对性与覆盖面。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因 

2025年，我局法治政府建设工作虽取得了一定成效，但仍存在一些薄弱之处。一是法治专业人才匮乏，具备财政业务知识与法律专业素养的复合型人才储备不足，运用法治思维解决复杂问题的能力尚需提高。二是法治宣传形式缺乏创新，传统宣传方式占比较大，群众参与度和宣传实际效果有待增强。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人坚持以上率下，将法治财政建设摆在全局工作的突出位置抓紧抓实。

一是强化理论武装，高位部署推动。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党委（扩大）会议“第一议题”制度，全年主持召开相关会议16次，带头研学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》等法律法规，推动领导班子先学一步、学深一层。坚持对法治建设重大事项亲自过问、关键环节亲自协调、重点任务亲自督办，构建起“主要领导负总责、分管领导抓具体、责任股室抓落实”的闭环责任体系，确保法治建设与财政中心工作同部署、同推进、同考核。

二是恪守决策程序，带头依法行权。严格执行“三重一大”集体决策制度，凡属重大财政政策制定、大额资金分配、重要改革方案出台等事项，均坚决履行合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面落实法律顾问制度，在出台规范性文件、签订重大合同前必经法制审核，以身作则捍卫决策程序的严肃性与权威性，确保各项财政权力在法治轨道上阳光运行。

三是聚焦机制创新，深化改革攻坚。坚持从完善长效机制入手，将法治思维嵌入财政改革与管理全过程。亲自牵头推动零基预算改革、预算绩效管理一体化、财会监督贯通协调等关键领域机制建设，着力破解管理难题，推动财政管理向制度化、规范化、精细化转型升级，以坚实的制度保障提升财政资源配置效率和资金使用效益。

四、2026年度法治政府建设工作重点

2026年，我局将继续在县委、县政府的坚强领导下，深入学习领会党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政、依法理财理念，持续加强党对法治财政建设工作的领导，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全力服务我县经济社会发展大局和财政管理工作全局。

（一）持续深化依法决策。进一步健全“三重一大”决策制度，严格执行合法性审查和集体讨论决定等法定决策程序。对于重大政策、规范性文件、行政处罚以及重大合同等事项，做到应审尽审，强化决策程序的刚性约束与绩效评估，全面提高决策的科学化、民主化、法治化水准。 

（二）强化执法监管规范度。加强对预算编制、预算执行、政府采购、财政绩效评价、财政检查等关键环节的全程动态监督。深入推进财政核心业务一体化管理，促进财政管理精细化、规范化。加大财会监督力度，推动各类监督相互贯通、协同配合，构建涵盖资金运行全流程的法治监督网络，形成有效的责任闭环。 

（三）创新普法培训形式。持续完善财政法规政策培训制度，广泛普及财税法律法规和优惠政策，引导财政干部牢固树立法治思维。积极开拓财政法治大讲堂模式，将普法工作融入业务工作之中，增强普法宣传的吸引力与感染力，全方位推进财政系统法治宣传教育工作。

（四）提高服务保障效能。深入推进财政改革，确保各项惠企利民政策精准落实。全面推行“双随机、一公开”监管模式，规范财政监管行为。持续做好法治建设方面的财政经费保障工作，强化绩效管理，为全县法治建设提供坚实的财力保障。