2025年,在县委、县政府坚强领导和县委依法治县办具体指导下,平利县交通运输局深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大及二十届历次全会精神,紧扣《平利县提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)实施方案》要求,将法治政府建设贯穿交通规划、建设、管理、服务全流程,以法治赋能交通运输高质量发展。现将年度工作情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深化法治学习,提升履职能力。一是领导带头学法。坚持党委理论学习中心组学法制度,将习近平法治思想等法律法规纳入年度计划,发挥领导干部“关键少数”示范作用。二是强化队伍培训。以行政执法“四基四化”建设为抓手,组织执法人员参加省市县三级培训,培训学时达标率100%。三是推进全员普法。依托线上平台组织参加陕西省2025年度领导干部党内法规和国家法律知识考试,参学率、合格率均达100%。建立学法考核档案,营造尊法学法守法用法氛围。
(二)抓实普法宣传,营造法治氛围。一是深化普法宣传。紧扣“八五”普法规划,结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”“安全生产月”等节点,开展“法律进企业、进车站、进工地”活动,发放宣传资料1000余份,覆盖群众2000余人次。二是拓展宣传阵地。利用“新媒体+普法”模式,通过微信公众号推送法治知识10余条,营造了浓厚法治氛围。同时,依托客运站、出租车LED屏等载体滚动播放宣传内容,构建线上线下立体宣传网络,提升交通法治知晓率。
(三)规范执法行为,提升执法效能。一是推进执法规范化建设。深入实施“四基四化”建设工程,完善执法基础设施,实现办案区域录音录像无盲区全覆盖。全面应用陕西省交通运输行政执法综合管理信息系统,所有行政处罚案件均实现网上录入、程序流转、监督归档,办案规范化水平显著提升。二是强化执法装备保障。分批采购执法记录仪采集站、5G执法记录仪、无人机等智能化执法装备。三是严格落实执法制度。全面推行行政执法“三项制度”,全年办理行政处罚案件6件,均做到事实清楚、程序合法、适用法律准确,连续3年实现行政处罚案件“0”投诉、“0”复议。
(四)坚持为民服务,保障合法权益。一是畅通诉求渠道。高效处置12345、12328热线诉求210余件,办结率100%,群众满意率95%以上。严格执行局领导接访制度,公开举报投诉电话,明确专人登记处置,畅通诉求表达途径。二是办好民生实事。回应出租车停靠难问题,推动东大桥停车场免费开放。筹措资金解决安捷客运站运营及顺发公交电池更换、座椅改装等资金困难,保障行业正常运营。三是落实议案提案。全年办理人大代表建议、政协委员提案25件,回复率、满意率均达100%,城乡公交优化运行方案初步形成,提升群众获得感与满意度。
(五)规范执法行为,提高行政水平。一是规范决策程序。严格执行重大行政决策程序,将合法性审查、公平竞争审查作为必经环节,发挥法律顾问作用。并积极配合县级权责清单动态调整,梳理规范交通领域权力事项96项,厘清权责边界。二是优化监管模式。落实“双随机、一公开”监管。聚焦超限超载、非法营运等重点领域,开展专项行动4,出动执法人员48余人次,检查检测货运车辆124辆次,查处违法车辆8辆,监督卸载货物223.2吨。三是严格执法制度。全面推行行政执法“三项制度”,细化全过程记录标准,规范法制审核流程,重大执法决定法制审核覆盖率100%。提升执法规范化水平。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在不足。一是法治宣传精准度不足。普法宣传多以集中宣讲、发放资料等传统形式为主,针对运输企业从业人员、农村群众等不同群体的定制化普法较少,宣传效果有待提升。二是基层执法力量薄弱。部分执法人员专业法律知识和业务能力有待加强,应对新业态交通运输违法行为的能力不足。三是执法与服务融合不够。部分执法人员重处罚、轻服务的理念尚未完全转变,以法治手段优化服务、化解矛盾的能力有待提升。
(二)原因分析。一是思想认识存在偏差。对法治政府建设的系统性、长期性认识不足,部分干部认为法治建设是“软任务”,重业务、轻法治的现象依然存在。二是队伍建设投入不足。对执法人员的常态化培训和专业能力提升投入不够,缺乏针对新业态、新领域的专项培训。三是工作机制不够完善。普法工作统筹协调机制不健全,部门联动不足,执法监督的精准性和有效性有待加强,尚未形成全链条监督体系。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局党政主要负责人严格落实《平利县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,切实扛起法治政府建设主体责任。一是统筹部署推进。将法治政府建设纳入全局年度工作要点,召开专题会议研究解决执法规范化建设、普法宣传等重点问题。二是带头学法用法。带头参加党组中心组学法和法治培训,主动听取法治政府建设工作汇报,对重大涉法事务亲自研究、亲自督办,确保决策依法合规。三是重视队伍建设。专题研究执法队伍建设工作,推动解决执法装备配备、人员培训等保障问题,提升执法队伍法治素养和业务能力。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是深化法治思想学习教育。建立习近平法治思想常态化学习机制,完善党组中心组学法、干部职工学法制度,开展专题培训。加强对新业态、新领域交通运输法律法规的学习研究,提升干部依法履职能力。二是推进执法规范化提升工程。持续深化“四基四化”建设,完善智慧执法体系,扩大智能监控覆盖范围,提升执法精准度。加强执法人员专业培训,提升执法规范化水平。三是提升普法宣传精准度。健全“谁执法谁普法”责任制,完善普法工作“三单两书”制度,针对运输企业、农村群众等不同群体,开展定制化普法活动。创新普法载体,丰富新媒体普法内容,提升普法宣传的针对性和实效性。四是优化法治化营商环境。深化“放管服”改革,持续精简审批事项,优化办理流程,常态化开展“亲商助企日”活动,为企业提供精准法治服务。健全矛盾纠纷化解机制,及时解决群众和企业合理诉求。
五、其他需要报告的情况
2025年,我局无因法治政府建设工作被通报批评、问责的情况;无涉及法治政府建设的重大行政复议、行政诉讼案件;无其他需要特别报告的事项。
下一步,平利县交通运输局将以问题为导向,以整改提升为抓手,持续深化法治政府建设各项工作,不断提升交通运输行业依法治理能力,为平利县经济社会高质量发展提供更加坚实的交通运输法治保障。