2025年，平利县消防救援大队始终以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神及省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣消防救援核心职能，坚持依法行政、规范执法、精准服务，以法治思维破解治理难题，以法治方式筑牢安全防线，各项工作取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实法治根基，健全制度保障体系。为夯实法治基础、健全制度保障体系，平利县消防救援大队严格落实《消防行政执法责任制规定》，全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，细化消防行政裁量权基准，制定“轻微免罚”“首违不罚”清单，明确不予处罚情形，确保执法尺度统一；同时推动县政府印发《平利县消防安全工作责任清单》，建立“县级领导包镇、镇干部包村、村干部包网格、网格员包户”的四级防控包保机制，厘清部门监管责任、单位主体责任和基层防控责任，县级领导在关键时段亲自带队开展消防安全检查10次、专题听取消防工作汇报6次，以高位统筹推动各项工作落地见效。

（二）规范执法提质效，优化服务促提升。为规范执法行为、提升依法行政质效，平利县消防救援大队深化执法模式改革，推行“双随机、一公开”监管与专项整治相结合的执法模式，全年检查各类单位927家，发现并督促整改火灾隐患679处，下发责令改正通知书457份、行政处罚决定书9份、临时查封决定书1份；强化执法质量管控，开展全市执法案卷交叉互查12次，评查案卷30卷，整改执法不规范问题17项，执法案卷优秀率明显提高；同时优化政务服务效能，深化“互联网+消防政务服务”改革，简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查流程，取消非必要证明材料，实现审批事项网办率100%，2025年全年办理行政许可事项6件，群众满意率达100%。

（三）深化普法宣传教育，营造全民守法氛围。为深化普法宣传、营造全民守法氛围，平利县消防救援大队聚焦重点群体开展精准普法，结合“11·9”消防宣传月、安全生产月等活动，组织“法治进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动56场，培训行业“消防明白人”2000余名，实现重点单位消防安全责任人、管理人培训全覆盖，开放消防站44次，接待群众参观学习8000余人次；同时创新宣传传播载体，通过微信公众号、短视频平台推送消防安全常识1万余条，制作普法公益广告8期，依托户外LED大屏、乡村大喇叭循环播放2000余次，发放宣传资料5000余份，受教育群众达12万人次，针对独居老人、残疾人等特殊群体开展“敲门入户”宣传59次，精准普及避险逃生知识。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一方面，执法规范化与精准度有待提升，部分执法人员对消防法规和技术规范理解不深，自由裁量权适用不统一，同类违法行为处罚尺度存在差异，执法文书制作、检查记录等细节不够规范，部分新法规落地执行不及时，同时普法宣传效能不均，宣传形式仍以传统方式为主，针对青少年、新业态从业者等群体的精准普法不足，农村地区、偏远乡镇宣传频次较低，部分群众法治意识和安全技能仍需加强；另一方面，体制机制层面存在短板，消防执法体制改革配套机制尚未完全理顺，跨部门协同监管的制度保障不足，考核评价体系不够科学，部分指标导向偏业务量化，对法治建设质量权重不足，且认知理念存在偏差，部分单位和群众对消防安全主体责任认识不足，存在重效益、轻安全的思想，主动学法、自觉守法的意识不强，导致普法宣传的深度和广度仍需拓展。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

平利县消防救援大队坚持以法治思想为引领，带头尊法学法筑牢思想根基，领导班子通过党委中心组专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国消防法》等法律法规4次，组织执法人员集中学法培训12次，全员参与国家综合性消防救援队伍网络学院法治专题学习且测试合格率100%，主要负责人带头述法，在年度述职中专题报告法治建设履职情况，带动全体指战员提升法治素养；又狠抓工作落实破解实践难题，主要负责人亲自督办火灾隐患整改，带队深入消防安全重点单位、乡镇开展调研10次，同时推动建立消防与公安、住建、市监等部门的联合执法机制，全年带队开展联合检查30余次。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）规范执法行为，提升依法行政质效。大队将深化“双随机、一公开”监管模式与专项整治行动的融合应用，加大对高层建筑、农村自建房、电动自行车销售及使用等重点领域的执法检查力度；常态化开展执法案卷交叉评查和“每案一评”“执法回访”工作，重点整 改执法文书不规范、新法规落地不及时等问题；持续推进“互联网+消防政务服务”改革，优化审批流程，压缩办结时限，提升群众办事满意度。

（二）创新普法宣传，营造全民守法氛围。大队将持续围绕“11·9”消防宣传月、安全生产月等重要节点，深入开展“法治五进”活动，重点针对青少年、新业态从业者、独居老人等群体开展精准普法；创新宣传载体，充分利用微信公众号、短视频平台等新媒体矩阵推送普法内容，结合乡村大喇叭、户外LED大屏等传统渠道扩大覆盖范围；开放消防站科普教育基地，组织群众参观学习和实操演练，切实提升社会公众消防安全法治意识和自救互救能力。

（三）健全监督体系，筑牢权力运行防线。大队将持续拓宽外部监督渠道，全面公开执法流程、处罚结果等信息，畅通投诉举报电话、信箱等反馈渠道，及时办结群众诉求和人大代表建议、政协提案；深化“消防行政执法微腐败”专项整治，加强内部执法监督管控，对执法全过程进行跟踪记录；强化跨部门协同联动，完善与公安、住建、市监等部门的联合执法机制，形成监管合力，有效破解跨领域消防安全治理难题。

平利县消防救援大队

2026年2月4日