《平利县稳定粮食生产十条措施》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织落实。

平利县稳定粮食生产十条措施

为稳定粮食生产，保障粮食安全，稳住农业基本盘，根据省市相关要求，结合我县实际，特制定以下十条措施。

一、压实粮食安全责任。认真贯彻习近平总书记关于粮食生产重要指示精神，严格落实粮食安全党政同责要求，坚决扛起粮食安全政治责任。各镇党政一把手要担当主责，带头抓、带头管；各相关部门要各负其责，一起抓、一起管；村“两委”要把粮食生产作为基层党建重要抓手和乡村振兴重要内容，全面夯实党支部书记和驻村“第一书记”工作责任，共同守牢粮食安全底线。（责任单位：各镇，各部门）

二、稳定粮食生产面积。压紧压实粮食生产属地责任，坚决守住全县26.8万亩、6万吨粮食播种面积和产量任务底线。各镇要按季节分品种将粮食生产计划下达到村、落实到田，并扎实做好“一书一账一报告”管理。“一书”就是镇村要签订粮食安全目标责任书，“一账”就是要分村建立粮食生产统计到户台账，“一报告”就是各镇定期报告粮食生产工作进展情况。（责任单位：县农业农村局，各镇）

三、提高粮食产量水平。全面推进良种、良法、良田、良机集成配套，努力提高粮油主推技术到位率和耕种收综合机械化水平。加快品种更新换代，积极引进推广高产稳产、附加值高、宜机化的粮食新品种。加强技术模式攻关，着力打造绿色高质高效、农艺农机融合发展的高产典型样板。加大防灾减灾力度，建立健全自然灾害和农作物病虫害防控体系，确保粮食丰产稳产。（责任单位：县农业农村局、县应急管理局、县气象局，各镇）

四、优化粮食产业结构。围绕“稳粮扩豆增油”总体要求，加快粮食产业结构调整，深入推进优质粮食工程，全面提高优质良种普及率。积极调优种植结构，中高山重点发展“薯玉菜（豆）”一体化种植，中低山突出抓好“稻渔油”综合种养，全面推广大豆玉米带状复合种植。切实提高耕地复种指数，不断扩大稻油“双轮双作”和旱粮“双轮三作”发展规模。（责任单位：县农业农村局，各镇）

五、筑牢粮食发展基础。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，切实加强耕地保护和用途管制，加快推进以粮食生产功能区为重点的高标准农田建设，确保耕地面积不减少、质量不下降、产能有提升。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，深入开展撂荒地分类治理，探索推广“一田一码、一地一策、一奖一惩、一单一函”治理模式，确保良田粮用、农地姓农。（责任单位：县自然资源局、县农业农村局，各镇）

六、狠抓粮食高产示范。针对重点区域、重点技术、重点品种，全面建立党政领导和农技干部抓点示范制度，镇党政一把手每人抓好一处200亩以上的粮食生产示范点，镇农综站抓好一处100亩以上的科技样板点，每村抓好一处50亩以上的生产示范田，全面形成“县有示范区、镇有示范点、村有示范田”层层抓落实、逐级做示范的良好工作氛围。（责任单位：县农业农村局，各镇）

七、扩大粮食规模经营。按照“做精核心示范区、做优辐射带动区、做实产能提升区”的基本思路，大力推进粮食规模化生产经营三年行动，2024年底前建成稻渔油核心示范区1万亩、稻油规范复种辐射带动区1.1万亩、旱粮双轮三作（马铃薯+玉米·大豆、油菜+玉米·大豆等）产能提升区5万亩，打造千亩以上粮食生产规模化基地14个，培育粮食骨干经营主体70家以上。（责任单位：县农业农村局，各镇）

八、强化粮食产销服务。加快推进农村土地经营权有序流转，健全粮食生产社会化服务组织，扩大土地托管、代耕代种、联耕联种等粮食生产社会化服务范围，积极为粮农提供全程化、菜单式专业服务。支持粮食企业和市场主体建立粮食产后服务体系，为农户开展代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售服务，不断提升粮食生产组织化、集约化、专业化、产业化水平。（责任单位：县农业农村局、县发改局，各镇）

九、落实粮食扶持政策。坚持把粮食生产作为财政优先保障领域，建立健全支农支粮投入稳定增长机制，确保政策投入总量逐年增加。全面落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、粮油产业奖补等各项惠农政策，积极推动涉农项目向粮食生产倾斜。执行好国家粮食收购政策，加大粮食种植保险和金融信贷惠农力度，切实增加农民种粮收入，有效调动农民种粮积极性。（责任单位：县财政局、县发改局、县农业农村局，各镇）

十、严格粮食安全考核。提高粮食安全工作在年度目标责任考核、乡村振兴实绩考核以及脱贫攻坚后评估中的赋分权重，充分发挥粮食安全考核“指挥棒”作用。建立健全“定期调度、分析研判、通报约谈、奖优罚劣”任务落实机制，定期开展督查检查，及时通报工作进展情况，对粮食生产计划未完成、耕地保护及撂荒问题突出的镇村和责任部门主要负责人分级进行问责谈话。（责任单位：县狠抓落实办、县考核办、县委农办，县政府督办室、县巩固衔接办）

公文PDF原件：平办字〔2022〕22号.pdf

图解：中共平利县委办公室 平利县人民政府办公室关于印发《平利县稳定粮食生产十条措施》通知