案由：关于做大做强茶文化和县域旅游产业发展的提案

提案人：翁江春

理由：平利县位于陕西省东南部，东接湖北十堰，南邻重庆，远离现代工业污染，极具发展生态旅游前景。多年来，在县政府确立实施生态立县战略以及招商引资的努力下，县城度假观光、生态休闲、文化体验等乡村旅游已有明显成效。正阳草甸、八仙天书峡、广佛桃花溪、长安女娲茶镇、城关龙头村、芍药谷景区、马盘山景区人流量不够、知名度退化，早期有名气的女娲山景区、翠茗园、琵琶岛、关垭、西河漂流等几乎退出视野，住宿长兴宾馆正改造，东兴酒店、众鑫酒店只能满足部分高端游客，尚客优酒店、雅轩酒店等接待容量有限，南区茶叶一条街未成规模和氛围，月城巷小吃布局散乱没特色，南区电影院、长安绞股蓝博物馆、陈家坝映象女娲文化园等没有名气，老县凤凰茶山正在改建。

茶文化和县域旅游产业发展还存在以下问题：一是景点分布过于分散，没有形成完整的旅游线路，制约着县域旅游品质的提升和对外地游客的吸引力。二是单个景点缺乏特色，游客参加活动项目偏少，造成停留时间偏短，难以产生经济效益。三是宣传力度缺乏持续性，十年前的女娲山，翠茗园等退出视野，十年后的龙头村人气惨淡。四是茶文化宣传断层，平利县打造的“女娲故里”文化讲述强度不够，“平利女娲茶”对外有统一的茶包装，却没有相应的茶故事。

建议：1.建好一个中心，平利县历届领导班子着力打造的“女娲故里”已初具成效，建议恢复女娲山镇，制订能落地的女娲山景区建设，放宽政策，让民间资本充分发挥。深挖女娲补天担当文化，加大宣传“北黄陵，南女娲”的传承故事，大力宣传“平利女娲茶”的茶文化、茶故事。

2.做好二翼飞翔，老县凤凰茶山由点向面，宣传现代红色旅游，五级书记共创美丽乡村。长安关垭延线，展示古代战场，朝秦暮楚的和谐，展示产业路、桃李茶园、女娲茶镇，围绕着主题是茶、从古到今的茶，延伸茶文化园、绞股蓝博览园等。

3.整合全域，镇村找特色，西河在水，洛河大贵在田园，正阳在草甸，八仙在峡谷，吃购一条街，住宿要提升，旅游一盘棋，文化来穿针引线。

4.持续性推介活动，以茶和茶文化宣传，中心围绕整个县域旅游，进行精准性地改造和布局，做到人人讲茶文化，人人讲旅游，人人都是平利对外的旅游宣传员。

处理状态：正在办理