案由：关于大力示范推广元宝枫树的提案

提案人：陆恂彦 平利县科协 海明芳 平利县科协

理由：平利是国家南水北调中线工程的核心水源涵养区和国家主体功能区之一，生态是平利最大的财富、最大的品牌、最大的活力，也是实现后发赶超的最大潜力。生态强县、生态惠民和生态为民已经成为平利人民的共识。生态建设种树是关键，生态建设好种树，种树就种元宝枫。

元宝枫树俗称五叶枫树，是中国独有、世界唯一的树种，也是世界上唯一一种含神经酸的木本植物，更是国家重点科技攻关林业项目，是我国新资源食品和木本油料产业发展主要研究对象之一。中国元宝枫树是一种纯天然、无公害、高营养的“药食两用”树种，是百年树、千年树。目前生长有300年树龄的元宝枫天然林，安康市境内有零星野生分布，九十年代曾引进种植，多以城市绿化树木，但不成规模。

元宝枫根系发达、枝叶茂盛、萌孽力强、寿命较长，是退耕还林、封山育林、生态修复、水土保持的优选树种.元宝枫树树姿优美，叶形秀丽，嫩叶红色，春夏绿色，秋季叶又变成黄色或红色，为著名秋季观红叶树种，具有很好的观赏价值，宜作庭荫树、道路绿化和风景林树种。元宝枫适应性强，对土壤要求不严，病虫害较少，对二氧化硫、氟化氢的抗性较强，吸附粉尘的能力亦较强，是优良的防护林、用材林、工矿区绿化树种。元宝枫籽出油率高，种仁含油量高达48%，机榨出油率35%，高于油菜籽出油率，油质优良，是优质食用油新资源。元宝枫是以含油酸和亚油酸的半干性油，其中必需脂肪酸——亚油酸和亚麻酸高达53%，是防治心脑血管疾病良药，大量用于出口。元宝枫种仁富含蛋白质，不含淀粉，蛋白质含量高达25%-27%，在植物种子种是鲜见的。种仁提取油后，油粕是很好的食用蛋白质。据测定，元宝树蛋白质中含有9种人体必需的氨基酸，属完全蛋白质，制取的优质食物味道鲜美，是理想的蛋白质资源。 元宝枫木材坚硬，为优良的建筑、家具、雕刻、细木工用材，树皮纤维可造纸及代用棉。因此，元宝枫用途广泛，全身都是宝。                                                                    

建议：1、将元宝枫种植和发展，纳于平利县生态文明建设规划纲要的主要内容，作为退耕还林、封山育林、生态修复、水土保持、院庭荫树、道路绿化、风景林木、防护林、用材林、工矿区绿化的首选树种。同时,作为优质食用油新资源，理想的蛋白质资源广泛种植，提绿增效。

2、将元宝枫种植和发展，列为全县重点重大开发项目，争取中省市项目支持，建立保障性苗圃，实行定向育苗，定价销售，建立标准化元宝枫现代农业园区,使其扩大规模，加快生产，满足市场需求。

3、由县政府牵头,组织县林业局、住建局、文旅局、农业农村局和教科局等职能部门，开展试验研究，联合科技攻关，引进选用优良品种,编写技术资料,开展技术培训,组织各镇及农业园区示范推广，以点带面，逐步铺开,并纳入扶贫帮扶措施，一抓到底，抓出成效。

4、通过招商引资或支持企业配套建设元宝枫籽油深加工项目，推行公司十专业合作社十农户的模式和订单种植、保价收购、就近收购、就近加工，做到农民的产品有人要，企业的原材料有保障，规避种植风险，确保元宝枫产业健康发展。

5、加大资金投入力度。将元宝枫种植列入县级财政预算，主要用于品种引进，育苗基地，标准示范园，技术资料，技术培训和元宝枫籽油的深加工企业等基础工作，并逐年按一定比例增长。各部门要通过整合项目、多方筹措、单位支持等措施加大推广资金投入。建立多元化融资机制，拓宽投资渠道，广泛推广政府与社会资本合作模式，鼓励和支持社会资金参与元宝枫生态项目建设。

6、建立元宝枫种植生态补偿制度。照“谁种树谁受益，谁保护谁补偿”原则，建立元宝枫种树生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。按照国家相关规定，修订完善资源补偿费征收管理办法。用好国家南水北调水源地支持政策，加强与京津受益区域协作，通过资金补助、产业转移、人才培训、园区共建等多种方式，加大元宝枫种植水源涵养地的生态补偿力度。

7、建立健全监督机制。将元宝枫种植生态项目建设列入创建省级生态文明建设示范县工作考核体系，严格落实《平利县城市创建工作成效考核办法》和《平利县城市创建工作责任追究办法》。县人大、县政协要坚持组织人大代表和政协委员不定期开展工作视察，团结动员各方力量为创建工作献计出力。县委、县政府督查室要把创建工作纳入年度督查重要内容，定期开展监督检查。对重视不够、落实不力、推诿扯皮、影响创建大局的部门单位，严格进行惩戒和追责问责。

8、加强宣传教育和舆论引导。元宝枫种植生态项目建设工作需要全民、全社会的共同参与和行动。要充分利用广播电视、互联网等传播媒体，加强宣传教育和舆论引导，要将创建宣传发动深入到社区、家庭、学校和企业，努力营造“人人关心元宝枫、人人参与元宝枫”的良好氛围。建立部门与公众联动机制，倾听民声民意，及时解决热点焦点问题，形成全社会共同创建省级生态文明建设示范县和大力推广元宝枫树的大格局。

答复：您提出的“关于大力示范推广元宝枫树的提案”收悉，现答复如下：

平林函【2020】46号 对县政协九届五次会议第9号提案的复函

平利县林业局

2020年9月22日

处理状态： 已办结