平政办发〔2014〕73号

平利县人民政府办公室

关于进一步加强渔政管理工作的通知

各镇人民政府，县政府各有关工作部门：

  为进一步加强我县渔业资源保护与管理，规范渔业资源开发利用秩序，促进渔业产业持续健康发展，现就加强渔政管理工作通知如下：

  一、提高认识，进一步增强责任感

  县委、县政府历来高度重视渔业发展，始终将其作为带动农民增收、促进经济发展的重点产业来抓，有力地推动了全县生态渔业持续快速发展。但在渔业产业快速发展的同时，也还存在一些不容忽视的问题，非法捕鱼、毒鱼、电鱼、炸鱼、粘鱼等违法案件时有发生，稀有水生野生动物濒临灭绝，渔业资源遭受破坏，给生态渔业发展带来不利影响。各镇、各有关部门要进一步提高对加强渔政管理工作紧迫性的认识，切实负起责任，强化措施，从保护水生资源、保护生态环境、加快产业发展、建设美好平利的高度，规范养殖和捕捞行为，维护渔业正常生产秩序，促进生态渔业可持续发展。

  二、突出重点，切实抓好关键环节

  （一）明确管理主体。凡在本县范围内天然河道、水库、池塘养殖各类水产的水面，均隶属县水利局管理。县水利局要定期组织水政执法人员围绕渔政管理开展综合执法。各镇要在农综站明确一名渔业资源管理协管员，协助县水利局搞好渔政监管。对渔业资源丰富的河段、水库、池塘，在县水利局的指导下，实行大户承包，管好现有水产资源。

（二）实行养殖、捕捞许可制度。根据《渔业法》、《渔业法实施办法》，凡在河道、水库、池塘养殖水产、捕捞水产的，都要在水利局办理养殖证、捕捞证。养殖证要界定养殖范围、河段、水面，明确养殖规模、品种及投饵规模。捕捞证要明确禁渔区、禁渔期和网具规格。我县的禁渔期为每年3月20日-6月30日，在规定的禁渔期内，除特殊需要外（养殖捕捞），禁止炸鱼、电鱼、毒鱼、拦河网等任何形式的捕捞作业和捕鱼活动，确保全县境内野生鱼类产卵繁衍增殖。禁渔期结束后，全县渔业捕捞业实行捕捞许可证制度。我县禁渔区为境内的坝河、黄洋河、岚河、吉河等河流的主干流及其支流，在规定的禁渔区范围内，未经批准，任何单位和个人不得进行非法捕捞活动。各类网具要严格按照渔业法规管理，最小网目尺寸统一规定为10厘米以上，原则上除鳜鱼可以100克以上捕捞外，其余鱼类必须在750克以上捕捞。

（三）加强市场监管。切实加强源头治理，除限制捕捞外，要进一步延伸到管市场、管交易、管餐桌。县水利局、工商局要定期在菜市场、各类餐饮门店进行检查，在禁渔期内严禁销售野生鱼类，对非法销售野生鱼类的，要立即予以没收，依法予以处理。

  （四）强化渔政执法。水利局要加强禁渔期重点时段检查监督，强化对禁渔区、养殖密集区等重点区域，菜市场、餐饮店等重点场所监管。要把重点执法和日常管理结合起来，水利局、工商局、药监局、公安部门每年要集中开展2次以上联合专项整治行动，加强重点执法。同时，要充分发挥镇、村、组、大户协管员作用，搞好日常巡查，及时向水利部门反馈信息，做好日常管理工作。

    三、明确职责，强化协作，全面做好渔政管理工作

各镇、各有关部门要进一步加强对渔政管理工作的组织领导，切实做好人员、经费等保障工作，确保渔政执法工作顺利开展。水利局作为水政执法主体部门，要主动作为，抓好牵头抓总，加大巡查力度，及时调查处置渔业违法案件；要在河流、水库沿岸，尤其是渔事案件多发频发区段，设立醒目的法律法规宣传告示牌和警示标语，增强广大群众爱护保护渔业资源、保护水生野生动物、维护正常渔业秩序的自觉性，合力推动生态渔业持续健康发展。公安局要加大对非法贩卖水生野生保护动物和非法电鱼、毒鱼、炸鱼等违法犯罪行为的打击力度。由农业局负责，工商局配合，要加强对农药、鱼药销售监管，对甲氰菊酯（灭扫利）、鱼藤精等药品要建立销售登记制度，严格控制用途和流向。工商局要及时掌握信息，协同水利局取缔生产、销售非法渔具窝点，严厉打击流通领域违法行为。文广部门要充分利用各类媒体，多形式、多角度加强渔业法律法规宣传，曝光渔业违法典型案件，提高全民保护野生鱼类资源的法治意识。

平利县人民政府办公室

                         2014年6月16日