平政办发〔2013〕136号

平利县人民政府办公室

关于印发平利县胡蜂防治灭杀工作方案的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构，中省市驻平各单位：

《平利县胡蜂防治灭杀工作方案》已经县政府审定同意，现印发给你们，请认真组织实施，确保胡蜂防治灭杀各项措施落到实处，取得实效。

                       平利县人民政府办公室

                           2013年9月29日

平利县胡蜂防治灭杀工作方案

根据省市胡蜂防治工作相关要求，为进一步做好我县胡蜂防治灭杀工作，按照县委、县政府安排部署，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持“减少伤害、杜绝死亡、区别情况、有效灭杀”的原则，以保护人民群众生命健康为第一要务，依托专业灭杀力量，部门配合联动、社会共同协作的机制，采取一切有效措施，扎实做好胡蜂防治灭杀工作，最大限度地杜绝胡蜂伤亡事件再次发生，确保人民群众生命健康安全。

二、灭杀范围

重点对公路沿线、城镇村庄周围、学校周边、景区景点等人口密集区域，集中开展蜂巢灭杀工作；对危害严重的地方或人力无法灭杀的死角，及时发布预警信息，设立警示标识，确保人民群众生命安全不受伤害。

三、组织领导

县政府成立由副县长吴大林任组长，林业局局长覃春利、公安局副局长柳建军、科技局长汪显斌任副组长，消防大队教导员胡春国任胡蜂防治灭杀业务总指导，林业局局长覃春利、公安局副局长柳建军为责任组长，林业、公安、卫生、财政、教体、科技、旅游、文广、信访、武警中队、消防大队等单位为成员的胡蜂防治灭杀工作领导小组，全面负责胡蜂防治科普宣传、胡蜂灭杀、重点区域警示等工作。领导小组下设四支胡蜂灭杀队，防治灭杀工作由林业局局长覃春利组织安排，合理调度，积极协调，确保胡蜂灭杀工作安全高效有序进行。

（一）林业灭杀队：责任领导：覃春利，队长：张华（电话：18909158399、8421763），组员：陈善军、周洋、周克兵，各镇卫生院卫生人员1人，负责区域：广佛、洛河、长安。

（二）公安灭杀队：责任领导：柳建军，队长：汪斌（电话：15809159858、8418504），组员：胡才友、田兴勇、谭荣杰，各镇卫生院卫生人员1人，负责区域：兴隆、西河、三阳。

（三）消防灭杀队：责任领导：胡春国，队长：姚瑞康（电话：13891529280、8421813），组员：薛志勇、苏照平、蒋世涛，各镇卫生院卫生人员1人，负责区域：城关、大贵、老县。

（四）武警灭杀队：责任领导：刘红飞，队长：陈小雨（电话:18717573287、8423181)，组员：邓鑫、李帅帅、田斌、刘宇,各镇卫生院卫生人员1人，负责区域：八仙、正阳。

四、职责分工

（一）各镇政府：负责辖区内的胡蜂蜂巢信息收集，及时将收集到的信息报县林业局办公室，并根据蜂巢的分布情况为灭杀队制定合理路线，配合做好灭杀工作。对危害严重的地方或人力无法灭杀的死角，及时发布预警信息，设立警示标识。

（二）林业局：负责胡蜂防治宣传、排查摸底、信息收集汇总工作，并及时将各镇蜂巢详细情况反馈给灭杀队进行有效灭杀，同时做好灭杀设备采购和后勤保障。

（三）卫生局：负责提供灭杀过程中的应急药物和伤者救治工作。

（四）公安局：负责全县群众的求助和报警，将警情及时与各镇核实，结合各镇蜂巢详细情况，科学调配专业灭杀队，进行灭杀。

（五）消防大队：负责全县胡蜂灭杀业务指导，制定具体灭杀方案，开展胡蜂灭杀工作。

（六）武警中队：积极协助消防大队开展灭杀工作。

（七）科技局：负责做好胡蜂科普宣传工作。

（八）教体局：负责对全县中小学生宣讲胡蜂的防范知识和应急措施。

（九）旅游局：负责对景区景点游客宣讲胡蜂预防知识，对有胡蜂出没的地方设置醒目的警示牌。

（十）文广局：负责胡蜂预防和救治知识的宣传，并做好先进典型报道。

（十一）财政局：负责胡蜂灭杀的财力保障。

（十二）信访局：负责胡蜂防治过程的信访维稳工作。

五、灭杀方法

根据胡蜂习性、蜂巢特点及现场侦查情况，迅速采取以下相应有效方法处置：

（1）袋装法（摘除法）：适应于阳台、屋檐、雨蓬下等较小且容易接触到的单个蜂窝。灭杀时需事先准备好大于蜂窝的布袋或塑料袋，在做好安全防护的前提下以最佳路径靠近蜂窝。①用杀虫剂自蜂窝的上风处喷洒，杀死外围胡蜂;②通过蜂窝出口向内喷药剂;③在胡蜂活动稳定期迅速用口袋由下至上套装蜂窝，果断切断蜂窝与物体连接部，扎紧袋口；④将蜂巢连同袋子埋入地下或焚烧处理。

（2）火攻法：适用不便于摘取但能使用明火的场所，如靠近建筑物但无法摘取的单个或多个蜂窝、密集小树林内的多个蜂窝、桥洞下、钢架上的单个蜂窝等。灭杀时需选定火攻的最佳途径，身着防护服先用汽油或柴油喷洒蜂窝，再用点火棒抵住蜂窝直至其烧为灰烬为止。

（3）水攻法：适用既不能用袋装又不能用火攻法的场所，如易燃易爆场所的蜂窝、树尖上的单个蜂窝。灭杀时需设置好水枪阵地，铺好水带干线，调整好射水角度，待消防车出水压力稳定后，借助直流水压一举击落。随之身着全封闭防护服对击落的蜂窝袋装掩埋或焚烧处理，对残存胡蜂喷洒药物予以消杀。

（4）烟攻法：利用燃烧的草或秸秆产生烟雾，逼退胡蜂，进而摘除掩埋或焚烧。

（5）药攻法：用强力农药毒杀马蜂。目前较好的新药是毁巢灵，其使用方法是将捕到的胡蜂诱入100-150ml预置毁巢灵粉剂的瓶内，盖上瓶盖。待瓶内振翅的胡蜂将药粉均匀吸收后，打开瓶盖放蜂回巢，毒杀巢内胡蜂。运用此法的灭杀人员必须注意自身安全,防止药品腐蚀皮肤或中毒。

（6）灭火器攻击法：适用于近距离的蜂窝。选用胶质灭火器，利用其喷出的胶质粘住胡蜂翅膀使其失去攻击力，然后迅速摘除蜂窝。

在采取灭杀的同时，灭杀人员要加强个人防护，原则上应选择黄昏或夜晚进行摘除蜂窝。一旦遭遇胡蜂攻击切勿慌乱、跑动、拍打，避免蜂群骚动，蜂拥而至，应原地趴下或跳入水中，并用衣物等保护好自身头颈等重要暴露部位，防治被胡蜂蜇伤。

六、灭杀措施

（一）加大宣传。通过电视、广播、手机短信、标语、墙报等多种形式宣传预防方法和应急处置常识，使广大群众了解胡蜂的生活习性、危害性，增强预防和应急救援处置意识。禁止不懂灭杀方法、未做自身安全防护的群众自行摘除灭杀蜂巢。在重点区域发现蜂巢要及时报告当地政府，不要擅自摘除或惊扰，避免遭受袭击，并在胡蜂主要分布地方公开求助电话号码（林业电话：8421763，公安电话：8418504，消防电话：8421813），提高群众的防范意识。

（二）开展排查。以镇村为单位，对区域内的胡蜂蜂巢再进行一次全面细致的排查，重点突出学校、集镇、景区周边以及交通主要干道等人员较为密集的场所，摸清底子，划定重点防范区域，落实防控责任，并将情况汇总上报县胡蜂防治工作领导小组办公室。

（三）搞好灭杀。灭杀队首先要对准备灭杀的蜂巢进行现场勘察，拍照留存，并迅速研究制定摘除方案，及时疏散周边群众至安全区域，在安全的前提下快速实施灭杀工作。灭杀完毕后，要及时将灭杀结果上报县林业局办公室（朱立炎，电话：15929153508、8421763）。

（四）做好警示。对人力无法灭杀的死角或危害严重的地方，各镇要及时设置警示标识，加强监测，确保不发生意外。

七、严肃纪律

胡蜂灭杀是一项技术性很强、危险性很高的工作。灭杀工作要在县胡蜂防治灭杀工作领导小组的指挥下，由专业灭杀队统一组织灭杀。要认真搞好防护措施，杜绝私自行动，确保灭杀队伍的人员安全。对排查不彻底、灭杀不及时而造成的人员伤亡，将严格追究责任。