平政办发〔2013〕129号

平利县人民政府办公室

关于分解落实2013年下半年重点经济

工作任务的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构，中省市驻平各单位：

为确保实现全年经济社会发展目标，现将县委十五届五次全体会议明确的下半年重点经济工作任务作如下分解，请各相关部门认真抓好落实。

一、坚持项目带动，突出抓好项目建设和招商引资

    1、集中精力抓好3个市级和30个县级重点项目建设，确保列入年度项目建设计划的未开工项目三季度全部开工建设，全年市级重点项目完成投资1.5亿元，完成固定资产投资34.5亿元以上，增长31%以上，排名位居全市前列。（县发改局负责，县经贸局、统计局等相关单位配合）

2、强化招商落地。对已经签订协议的生漆开发、万头肉牛养殖、茶酒和矿泉水生产等招商项目，积极协助业主完成项目前期工作，力促项目9月底落地开工。10万平米标准化厂房10月份开工建设。大型物流及建材商城建设、重晶石深度开发、翠茗园综合开发年内达成协议。天宝制药、秦巴粗钡资产重组、印刷厂棚户区改造项目力争年内签约。当年完成招商引资到位资金22亿元以上。（县招商局牵头负责，经贸局、旅游局、住建局、林业局、发改局分工负责）

3、进一步增强项目意识，抢抓机遇策划一批能够引起省上主管部门关注支持的项目，特别要以省委、省政府推广平利美丽乡村模式和省市发改委支持平利美丽乡村建设为契机，策划一批重大项目，积极汇报争取，千方百计赢得上级对平利的倾斜和支持。（县发改局负责，县旅游局等相关单位配合）

二、坚持工业强县，突出抓好重晶石循环产业发展

4、推进重晶石循环产业发展。加大力度、集中精力，妥善化解重晶石矿山矛盾，创造良好的生产环境，确保原矿正常开采。加强安全监管，规范开采秩序，认真落实重晶石循环产业扶持政策，积极推进重晶石开采企业与加工企业的对接协调，确保昊华、兆源、中恒、利迪等加工企业满负荷生产，实现达产达效。（县经贸局负责，县国土局、安监局、洛河镇等相关单位配合）

5、加快重点工业项目建设。安得利环保涂料项目建设要尽快拿到土地批件，启动厂房建设，年底完成厂区供水工程和进场道路硬化。稻花香白酒项目要完成征迁扫尾，向业主交地，力争尽早开工建设。全力保证宝丽通重晶石粉、金龙余热发电、福鑫红茶3个项目年底建成投产。（县经贸局、国土局、水利局、城关镇分工负责，县安监局、环保局、质监局、消防大队等相关单位配合）

6、加快工业园区配套设施建设。迎宾大道年内完成房屋征迁和道路硬化任务，启动气象观测台迁址工程，打通连接西大桥的瓶颈。加快坝河北岸堤路工程和园区内主道路建设进度，年内完工投入使用。按照工业集中区建设规划，积极包装争取项目，加快标准化厂房及路、电、水、讯等基础设施配套建设。（县经贸局负责，发改局、住建局、交通局、水利局、招商局、气象局、电力局、电信局、移动公司、联通公司等单位配合）

三、坚持城乡统筹，突出抓好城镇建设和移民搬迁

7、加快县城建设。亲水广场及景观步道建设、中兴路提等改造、月湖北路东段铺装、迎宾大道铺装亮化年内竣工。加快推进五峰佳苑、坝河新城、重庆欧冠、陈家坝限价商品房建设进度。五峰山生态休闲公园年内完成规划设计，通过评审并启动建设。杨家梁城乡统筹示范区年内正式开工。积极做好西大桥片区开发规划论证，制定征迁安置补偿方案，做好启动准备。力争完成1000户农民进城购房定居任务。（县住建局负责，林业局、城关镇政府等相关单位配合）

8、加快推进陕南移民搬迁，确保集中安置率达到80%以上，年内完成2700户建房主体工程。及时启动农业综合开发工程建设。加快长安、老县、八仙特色集镇建设。积极争取项目资金，加速完善药妇沟、莲花台、高原、西坝等30个新型社区的基础设施和公共服务配套。（县扶贫局、民政局、长安镇、老县镇、八仙镇政府分工负责，相关单位配合）

9、鼓励发展星级酒店、大型商场、品牌门店、商贸物流、文化娱乐等服务业，培育限上批零销售和住宿餐饮企业，提高三产服务业在GDP中的占比。培育限额以上商贸企业4户以上，社会消费品零售总额增长17%以上，三产服务业增加值增长11.5%以上。（县经贸局负责，统计局等相关单位配合）

四、坚持茶业率先突破，突出抓好现代农业园区建设

10、加大“平利女娲茶”争创国家驰名商标力度，抓好茶叶名牌产品示范基地建设，启动“全国知名品牌示范区”创建。确保秋季完成新建高效精品茶园2000亩，低改茶园1万亩。（县茶业局负责，相关单位配合）

11、大力发展畜牧产业规模养殖，年内建成孚林源万头、中原等两个五千头和5个千头养猪场，全县生猪饲养量达到69万头、出栏42万头。加大对大鲵、梅花鹿、泥鳅、麻鸭、肉牛、山鸡等特色养殖的扶持力度，集中培育规模特色养殖示范企业。巩固蚕桑产业，大力发展烤烟生产。加强农产品种养和销售环节监管，确保农产品质量安全。（县农业局负责，县水利局、林业局、烟草局、各镇配合）

12、提升现代农业园区建设水平。进一步完善长安、龙古两个省级园区和大伟、龙头两个市级园区建设，确保龙头创省级和中原、琵琶岛创市级园区年内命名。（县农业局负责，相关单位配合）

五、坚持生态立县，突出抓好美丽乡村建设

13、精心编制规划，年内完成《平利县美丽乡村旅游发展总体规划》、《平利县旅游营销运营方案》、《平利县自驾车旅游体系规划与三个汽车营地修建性详规》、《大贵—洛河田园风光带重要节点修建性详规》和《三里垭贡茶新村修建性详规》。（县旅游局负责，相关单位配合）

14、加快完善天书峡景区宾馆等配套服务设施，确保国庆节如期开园。抓紧长安景区一期工程扫尾，加快服务中心、女娲银峰塔和仿唐商业街建设进度。年内完成百里画廊老县入境标识、凤桥、锦屏和琵琶岛4处美丽乡村景观节点建设和老县、大贵、城关3处村庄街景建设。加大女娲山、翠茗园招商力度，引进有实力的客商进行深度开发。（县旅游局、长安镇负责，相关单位配合）

15、全面启动美丽乡村行动计划，精心打造美丽乡村示范村。扎实推进双创工作，深入开展城乡环境整治活动，下大力气根治乱堆乱倒、乱停乱放、污水直排、占道经营以及工业“三废”乱排问题，完善公厕、市场、环卫等配套设施，健全长效机制，确保创国卫顺利通过国家暗访验收。（县双创办负责，相关单位配合）

六、坚持基础先行，突出抓好安平高速公路援建

16、积极争取上级项目资金支持，落实安平高速公路房屋征迁补偿和搬迁安置配套资金。抓紧做好土地、林地及地面附着物征迁扫尾，确保尽早开工建设。加快搬迁集中安置点建设，力争9月底前全部开工。（县安平高速路援建办负责，县交通局、发改局、国土局、扶贫局、水利局、老县镇、城关镇、长安镇等相关单位配合）

17、加大资金争取力度，力争白狮路改造项目国补资金和省政府支持资金尽快到位，8月底前完成冯家梁隧道勘测设计，9月份完成项目评审，10月份启动招投标，确保年内隧道工程正式动工。（县交通局、发改局分工负责）

18、年内完成长松路硬化、兴隆坝河大桥维修加固和丰坝黄洋河大桥建设工程，力争第二中学和猫儿沟口大桥开工建设。全面开工建设中小流域治理、小水重点县、丹治工程等项目。确保年内完成城南110千伏变电站主体工程，建成兴隆、洛河两个35千伏变电站，完成年度基站建设和网改任务。（县交通局、水利局、电力局、电信局、移动公司、联通公司负责）

七、坚持民生为本，突出抓好创优达标工作

19、加快发展教育事业。加快平利第二中学建设，确保年内主体工程全部开工，县中心幼儿园尽早开工建设。巩固提高“双高双普”成果，启动省级教育强县创建工作。全面落实教育惠民政策，强化义务教育保学控辍责任。抓好校园周边环境治理，加强师德师风建设，提升师资水平。（县教体局负责，相关单位配合）

20、深化医药卫生体制改革，加快县中医院住院综合楼、县医院附属用房等卫生项目建设进度，扎实推进县中医院“二甲”创建达标，启动县妇幼保健院暨计生服务中心建设。启动省级文化先进县创建工作。加快文化活动中心建设进度，确保年底前主体封顶。确保国家人口和计划生育优质服务先进县创建今年顺利达标验收。（县卫生局、文广局、计生局分工负责）

21、全面落实就业政策，确保就业形势稳定。抓好保障房建设，完善基础设施配套，加大力度解决困难户住房难问题。加快县社会福利院、社会救助站和八仙区域性敬老院等民政项目建设，加强城乡低保规范化管理，切实解决好弱势群体的生活困难，积极推进五大保险提质扩面，努力提高保障水平。（县人社局、住建局、民政局分工负责）

八、坚持保障为要，突出抓好财税金融和社会稳定工作

22、加强税源管理，加大征管力度，确保应收尽收。加强“三公”经费管理，深入推进“营改增”试点和公务卡制度改革，不断优化支出结构。（县财政局、国税局、地税局分工负责）

23、千方百计扩大信贷规模和资金投放量，服务县域经济发展。尽快完成信用联社组建农业商业银行工作。（县人行、农行、信用联社、邮政储蓄银行分工负责）

24、维护社会稳定，做好矛盾隐患排查，强化信访积案化解，确保不发生群体访和越级访。抓好安全生产，杜绝发生重特大安全事故。扎实开展夏秋季社会治安专项整治，严防恶性案件发生，提高群众的安全感。严守防汛纪律，加强应急值守，落实防抢撤的各项措施，确保安全度汛。（县信访局、安监局、公安局、水利局分工负责）

各相关单位要切实负起责任，迅速将工作任务细化分解落实到责任领导和具体责任人，创新工作方式，强化推进措施，全力抓好落实，确保圆满完成年度重点工作任务。

平利县人民政府办公室

2013年9月3日