各镇人大、县人大常委会各委办，全体县人大代表：

为认真做好县十八届人大五次会议议案建议征集工作，根据县人大常委会主任会议意见，现将有关事项通知如下：

一、充分认识代表提出议案建议的意义

人大代表向本级国家机关提出议案建议，是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，实现政治参与、民主监督的有效形式，也是人大代表依法行使权利的重要手段。各位代表要珍视并充分行使好代表权利，结合实际，积极提出议案建议。

本次议案建议征集工作要紧紧围绕全县重大决策部署和中心工作，紧扣“五个扎实”和追赶超越要求，以及县十八届人大五次会议主要任务，参政议政、建言献策，为县域经济社会发展作出贡献。

二、精心组织，认真选题

各镇人大主席团要加强代表提出议案建议工作的组织领导，在县十八届人大五次会议召开前组织代表进行调研和视察。通过召开座谈会、实地调研、个别走访、重点分析等方式，收集意见，听取民意。议案建议选题要围绕全县的中心工作和重点目标，围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题。一是聚焦打赢脱贫攻坚战，围绕巩固提升脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，发展壮大茶饮产业和特色产业，建设美丽乡村方面的意见建议；二是着眼县域经济提质增效，围绕工业企业、项目建设、招商引资、全域旅游等方面的意见建议；三是紧贴社会民生改善，围绕城镇建设、教育卫生、食品安全等社会普遍关注的重大问题；四是关注生态环保，围绕人居环境整治、垃圾处理、污水治理、生态平衡等方面的意见建议。

三、深入调研，确保质量

对于征集到的各类议题建议，各位代表要认真思考、深入分析、用心整理，切实提高议案建议的代表性、科学性、可行性。一是内容要符合国家的法律法规和党的方针政策；二是议案建议反映的内容立足平利的全局和大事，反映有代表性或普遍关注的问题，并且属于县本级职权范围内的事项，在一个时间段内可望得到解决落实（超出三年之后规划、计划的事项不宜提出）；三是符合平利经济和社会发展现状，不脱离实际，具有现实操作性，一事一议，简明扼要，有情况、有分析、有具体意见。

议案建议形成后，由各镇人大负责收集，先行把关，从内容是否合法、是否有代表性、是否有操作性、是否属于本县职权范围、是否符合格式要求等方面进行审核。内容相同或相似的合并同类项。对不符合要求的可退回代表本人，并解释说明。

代表提出的所有议案、建议、批评、意见，在准备纸质版的同时，均要准备电子版本，没有条件提供电子版的由所在镇人大办负责整理转换成电子版。代表所提议案、建议、批评、意见采取统一格式（议案建议格式模板附后或参照平利县人大常委会网站《平利县人大常委会议案建议办理系统》文本格式）。

四、几点具体要求

1、县十八届人大五次会议预计在2020年年初召开，各镇组织代表调研时间安排在县对镇人大工作考核之后、人代会召开之前这段时间进行。由镇人大统一组织，负责议案建议征集工作。

2、议案建议形成后，可由代表本人交镇人大办整理（纸质版、电子版），人大主席负责审核把关。在县十八届人大五次会议期间，由各代表团统一收集提交大会议案组（纸质版、电子版同步提交）。

3、各镇人大主席要高度重视此项工作，认真组织代表开展调研，广泛征求各方意见建议，深入了解民情，听取民声，指导组织代表撰写好议案建议。镇人大办要尽早安排，统筹落实，认真整理，务求内容详实、格式规范、符合要求，使新一年的代表议案建议质量提高到一个新的水平。

附件1：议案格式范例.docx

附件2：建议格式范例.docx

2019年12月9日